各功能区建设主管部门，各建设、施工、监理企业，各有关单位：
为贯彻工程质量安全治理提升三年行动要求，逐步提高工程建设各方责任主体质量意识，提升新区建设工程施工质量整体水平,青岛西海岸新区城市建设局自2017年10月10日起至11月7日，组织4个检查组，对全区在建工程开展了秋季质量拉网大检查。现将检查情况通报如下：
一、检查基本情况
此次共检查了93个工程项目，下达整改通知书88份，提出整改意见782条，其中对20个工程下达责令停止违法行为通知书；对38个工程责任主体进行了罚款处罚，罚款总额30.5万元（其中功能区项目罚款共计10.1万元，由功能区建设行政主管部门实施）；按照《青岛市建筑市场主体信用考核管理办法》对责任单位和责任人共计考核扣分808分。
从检查情况来看，我区建筑工程质量水平总体较好，多数责任主体质量意识比较强，自律意识和质量自控能力有了较大提高，能较好地履行各自的质量责任，认真执行工程质量管理方面的法律法规、规范性文件和强制性标准。工程实体质量总体受控，整体水平稳中有升。其中中国石油大学（华东）图书馆（二期）、香江学府项目、青岛理工大学嘉陵江路校区人才公寓二标段、凭海临风五期3-1区一标段、鑫海锦园二期、黑卓·原筑1#-9#及1、2、3#网点项目、园林大厦项目、青岛文达通泽1#厂房、郑戈庄安置区三标段、隆和大溪谷三期（3.3）项目、青岛理工大学嘉陵江路校区人才公寓一标段、青岛力神动力电池基地建设项目（中德生态园）、中德生态园德国足球亚洲基地建设项目（康复中心综合楼、配套服务用房）（中德生态园）、扒山社区村庄改造安置项目（开发区）、泊子社区安置工程一标段（开发区）、天一赫廷项目（古镇口）、青岛市盲校新校建设项目一期工程（古镇口）、世贸青岛国际中心1#、10#楼A区项目（海洋高新区）等项目工程质量、施工管理水平较好，予以通报表扬。
望海新天地项目2#、3#楼、北海救助局青岛救助基地业务用房工程、绿地国际花都二期、文墨学府1#、2#、3#楼项目、金石小区5#、6#楼项目、琅琊台家园B地块B9#、A11-15#楼项目、红树林度假世界项目9#及会展酒店周边项目、阳光新天地大厦项目、青岛-慧与软件全球大数据应用研究中心一标段、新兴重工集团区域总部项目（开发区）、青岛西海岸快尚网络科技大厦项目（古镇口）、K2海棠湾四期二标段（海洋高新区）、舜宁国际广场项目（海洋高新区）等项目管理混乱、整体工程质量较差，予以通报批评。
二、存在主要问题
（一）各方责任主体质量行为方面
个别工程：“四级”检查落实不到位，部分施工、监理单位执行工程质量月检制度不到位，分包管理质量意识淡薄，导致分包工程施工质量较差；项目经理、项目总监未按规定到岗履责。
部分工程：方案审批未经总包直接报送监理单位；施工资料签字、盖章文件不全；部分工程施工总承包单位对建设单位指定的专业分包单位缺乏有效管理，导致部分分包工程施工质量较差；部分工程责任主体执行住宅常见质量问题管控措施不完善，企业对质量通病的预防与整治落实不到位，存在敷衍了事得过且过现象。
（二）工程质量技术资料方面
个别工程：专家论证资料不全，且现场施工情况与专家意见不符；监理与施工单位资料不交圈，存在应付检查现象；材料进场联合验收不规范，材料进场台账混乱，不能有序指导施工；抗震钢筋机械连接未做复试；现场施工资料未用新规范表格收集整理；混凝土、砂浆试块评定不及时；分包资质未经总包单位直接包监理审批，总包管理形同虚设。
部分工程：无住宅工程常见质量防治任务书；监理单位月检次数不足；监理通知单质量问题下达较少，未起到施工过程及时纠偏的作用，且监理通知单回复不及时；监理旁站资料不齐全，监理日志杂乱无章，漏记、错记现象普遍；同批号钢筋大量进场，无合格证原件；个别资料签字盖章不全；塌落度检测记录不齐全；资料整理归档不及时，签字盖章不齐全；材料进场未及时复试，存在未检先用的现象。
（三）工程实体质量方面
钢筋模板工程：部分工程后浇带模板支撑体系未单独搭设，拆除过早；模板支设不严密，加固不到位，漏浆、“烂根”错台现象较多；模板内垃圾清理不及时，造成混凝土夹渣；个别工程构造柱模板截面尺寸偏小；部分工程直螺纹接头套丝前未切割、丝头未打磨或保护不到位，现场安装未外露2个丝扣以上；现浇板钢筋踩踏变形严重；剪力墙钢筋弯钩朝向、钢筋搭接不符合要求；梁柱节点漏设箍筋或箍筋间距过大，梁钢筋锚固长度、锚固做法不规范；梁板钢筋主筋漏绑、跳绑现象较多；钢筋保护层设置不到位，垫块漏设现象较多；构造柱钢筋搭接长度不足，箍筋未设置135°弯钩；个别工程抗震钢筋使用混乱，梯板处未使用抗震钢筋；钢筋料场无材料标识、材料堆放混乱；个别工程现浇板内线管三层叠加，现浇板保护层设置不到位。
混凝土工程：个别工程拆模试块强度不符合规范要求；混凝土加水、坍落度偏大；混凝土振捣不到位，造成墙体漏筋、孔洞及蜂窝等质量缺陷比较普遍；后浇带施工缝处理不到位，夹渣问题较多；部分工程板面上荷过早，混凝土养护措施不及时，现浇板裂缝较多；混凝土构件存在缺棱掉角、翘曲不平等质量缺陷；养护箱混凝土、砂浆试块混放，养护箱内试块放置过密；个别工程无养护箱和养护箱未使用的情况。
二次结构及砌体工程：部分工程二次结构质量较差；水电开槽不规范，填充墙开槽未挂网；构造柱顶部混凝土不密实、未按要求设置喇叭口；填充墙灰缝控制不到位、顶部填塞方式不规范；部分工程填充墙漏设构造柱；马牙槎设置不规范。
装饰装修及保温节能工程：水泥地面裂缝现象较多；栏杆间距不符合要求；装饰装修阶段存在因各工序穿插混乱，造成返工、交叉污染、成品破坏等问题；个别工程保温施工不符合相关文件要求，存在防火隔离带不交圈，保温翻包网搭接长度不足，岩棉锚栓塑料圆盘直径不符合要求等现象。
其他方面：个别工程电气配管、桥架跨接线安装不正确；避雷引下线搭接长度不足； PVC与JDG管混用；暖气管道油麻未清理，外露丝扣处未做防腐处理；幕墙铝合金挂件与龙骨间无绝缘垫；幕墙原材料有未检先用的情况；部分工程幕墙龙骨焊接位置防腐涂刷不到位；内保温固定不牢，保温钉不符合要求；幕墙龙骨焊接质量较差，存在夹渣、咬肉；外墙干挂石材未检先用。
三、下一步工作要求
针对此次检查中存在的问题，我局将持续加大对在建工程责任主体质量行为方面的监督力度，严格落实省、市的相关文件和工程建设强制性标准的要求。对本次检查中发现的违规问题要持续跟进，限期整改的项目，必须如期完成整改，并上报书面图文整改报告。对整改力度不大、态度不端正和整改拖延超期的项目，我局将按照相关法规文件加大处罚力度，并列为长期重点监督项目，增加抽查频率。对责令暂停施工的项目，必须完善相关论证程序，上报复工方案。对擅自复工和复工程序资料不全的项目，我局将加大处罚力度，计入不良行为记录，列入重点监控项目，随时督查。
（一）压实企业主体责任，扎实开展治理提升三年行动。
各单位要根据青岛市城乡建设委员会《关于印发工程质量安全质量提升三年行动实施方案的通知》（青建管字〔2017〕33号）文件要求，进一步健全质量管理体系，压实企业主体责任，扎实开展工程质量安全治理提升三年行动。要严格落实质量责任终身制，突出建设单位的首要责任，强化项目负责人的质量责任，逐步推行项目质量责任清单制度。对工程关键部位、重要环节质量管理要坚持实行“四级”检查制度。
（二）加强组织领导，做好冬期施工准备工作
各参建单位要加强组织领导，高度重视冬期施工质量工作，结合冬期施工的实际和特点，实行目标责任管理制度，层层抓落实，切实将冬期施工的管理措施落到实处。我局也将针对冬期施工要求，加大抽查力度，对违反冬期施工要求、冬期施工措施落实不到位、质量管理较差的，按照有关规定对相关责任单位及责任人予以严肃处理。
（三）持续抓好主体结构质量，重点关注结构安全
各单位要收紧材料进场验收关口，做好联合检查验收。尤其是钢筋、混凝土等涉及结构质量的材料，严格执行见证送检制度，对进场资料不全、技术指标不达标的材料，绝不姑息，发现一批，退场一批，从根本上消除不合格材料进场的隐患。其次，各单位要把过程控制要点常态化、标准化。对桩基、筏板、防水、现浇楼板、填充墙、抹灰地面装饰层等关键工序，制定标准化的质量检查验收措施，加强巡检、抽检等不同形式检查，形成详细的检查资料。对混凝土浇筑环节进行严格控制，对混凝土标号、塌落度等技术指标进行随车检查。严格落实主体结构工程抽检制度，主体结构未经抽检或抽检不合格的工程，一律不予验收备案，不得进入下一步工程施工。
（四）严格把好预拌砂浆、商品混凝土的施工质量关
各施工单位必须严格按施工图设计文件要求，采购和使用预拌砂浆，并及时对进场的砂浆进行复试。监理单位应切实履行职责，严格把好预拌砂浆应用和施工质量关，加强抹灰、砌筑预拌砂浆使用监管。施工现场严禁现场搅拌砂浆，严禁工地现场存有砂石料场、搅拌设备。
建设单位应严格按照混凝土结构的有关标准和规定，确定合理施工工期，落实建设资金到位。施工单位应当采购和使用资质齐全混凝土生产企业的产品，对进入施工现场的混凝土质量、数量进行验收和检验，严格按照有关施工技术标准要求进行混凝土浇筑、养护作业。监理单位应当对预拌混凝土的进场验收，试件的取样、制样、养护、送检的全过程进行签字确认、见证；对施工单位实施的预拌混凝土场内运输、泵送、浇筑、养护等工作的过程实施监理；对预拌混凝土的不合格产品和施工过程中的违规操作行为进行纠正和举报。
（五）严控外墙保温、幕墙工程施工质量，确保使用安全
一是要把好图纸文件审查关，严禁深化后未经审查的图纸指导现场施工，重点治理建设单位擅自变更，变更图纸不经设计、审图机构审查等违规行为。二是切实把好外墙保温、幕墙工程材料入场检验关、施工过程质量关，严格实行施工现场样板领路制度，确保外墙保温和幕墙工程的施工质量和使用安全落到实处。
各责任相关单位要通过本次新区秋季质量检查，积极落实检查过程中发现的各项问题，举一反三，要以检查的结果为戒，深挖内部质量管理漏洞，借鉴好的做法，不断提高企业质量管理水平，保障新区城建工作快速、稳步的发展，为进一步提升新区工程质量整体水平贡献力量。
